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商务部等6部门:加力优化离境退税措施扩大入境消费

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【商务部等6部门:加力优化离境退税措施扩大入境消费】财联社5月18日电,商务部、财政部、国家税务总局等6部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》,此次政策在去年出台的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》的基础上进行了优化升级,提出8条可操作、能落地的具体举措,让境外旅客退税更省心、更省时、更省事。 为加力优化离境退税措施,进一步便利和扩大入境消费,经国务院同意,现就有关事项通知如下: 一、提升退税商店覆盖率。鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店,科学优化商店布局。支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸,实现重点场所退税商店基本全覆盖。 二、实行小额抽检制。自2026年7月1日起,对退税销售额1万元以下的退税申请单,按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单,仍逐单进行实物验核。 三、优化“即买即退”服务。进一步优化“即买即退”服务,推动“即买即退”异地互认,办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务。统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天。 四、推行退税无纸化办理。自2026年7月1日起,允许海关、代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税,实现退税全流程无纸化办理。 五、打造展会退税服务平台。在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要展会设立离境退税服务专区,为客商购物及退税提供便利。 六、优化入境消费环境。国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度,提升支付便利化水平,打造一批具有影响力的国际消费集聚区。进一步推动增加国际客运航线航班,便利游客入境。 七、加强政策宣传。制作多种形式的离境退税宣传物料,通过入境航班、机场、酒店、媒体等渠道进行投放,便利境外旅客获取退税信息。 八、开展境外推广。结合打造“购在中国”品牌,在境外开展宣传推介,进一步提升政策国际知晓度。 各有关部门要结合职责分工细化具体实施方案,密切协同配合,加强信息共享,推动各项措施落实落地。各地区要完善工作机制,创新工作举措,不断提高离境退税服务质量和水平。此前有关部门和地方人民政府出台的相关规定与本通知不一致的,以本通知为准。

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中国最大免税运营商,全国170余家零售门店。2025年报披露已开展"离境退税商店"资质申请及"即买即退"模式落地,13家市内免税店均已运营;中标上海浦东、虹桥、北京首都、广州白云等16个机场免税店项目。政策8条措施全面利好其免税+退税双轨业务,5日主力资金净流入2061万元。
广 90%
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累计10家门店获批为离境退税商店,设立北京路"即买即退"集中退付点;与中免集团合资设立中免市内免税品(广州)有限公司(持股19.5%)。作为广州市建设国际消费中心城市主力军(99.1%收入来自广州),政策"提升退税商店覆盖率"和"优化即买即退服务"直接推动业绩。
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免税商品销售收入占营收63.2%,利润贡献86.8%(2025年报)。公司响应免税政策变化,持续拓展离境口岸免税店经营面积、丰富国产商品品类以抓住港澳及境外旅客消费需求。新政"退税商店增量扩容"及"即买即退异地互认"直接利好其免税主业。
85%
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2025年5月发布专项公告,公司及旗下乌鲁木齐北京路购物中心已完成境外旅客购物离境退税商店备案,正式开通离境退税服务。新疆零售龙头(6家百货+2家购物中心),新政"提升退税商店覆盖率"将推动其在新疆更多门店扩大退税业务覆盖。
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中国最大国际航空枢纽之一,与中免、杜福睿签订浦东T1/T2免税店经营权转让合同(期限至2033年)。公告提及上海打造"中国入境旅游第一站"。政策"增加国际客运航线航班""优化入境消费环境"直接推动浦东机场国际客流增长和免税商业收入提升。
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广州国际门户枢纽机场,与中免签署T2出境免税项目经营合作合同;通过投资中免市内免税品(广州)有限公司持股10%。政策推动广州国际消费中心城市建设、加密国际航线、优化入境环境,利好白云机场非航收入与旅客吞吐量增长。
80%
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2025年报明确披露将重点围绕"离境退税,即买即退"等消费政策,把握北京市建设国际消费中心城市及朝阳区主承载区发展导向,推进国贸商圈改造升级、打造入境消费友好型商圈。商场收入占其总营收33.6%,退税政策直接提升其商业物业客流与消费。
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广州综合性旅游集团(旅行社运营73.4%+酒店20.8%),与广百股份、白云机场共同投资中免市内免税品(广州)有限公司(持股19.5%)。政策"优化入境消费环境""提升支付便利化"直接利好其商旅出行和酒店住宿业务在入境客群中的增长。
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上海最大商业零售集团,旗下拥有第一八佰伴、永安百货、百联奥特莱斯等知名商业体,上海国际消费中心城市核心商圈运营商。概念板块含"免税店概念""首发经济"。政策"提升退税商店覆盖率""科学优化商店布局"将推动其在沪核心商圈增设退税服务。
78%
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国内最大零售集团之一,已形成百货+购物中心+奥特莱斯+免税(2.3%收入)全业态布局。持有免税经营牌照且在北京、海南等地运营免税业务。政策"退税商店增量扩容""打造国际消费集聚区"推动其旗下商场申请成为退税商店,覆盖北京国际消费中心建设机遇。
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深圳宝安国际机场运营主体,粤港澳大湾区核心机场。租赁及特许经营收入占利润30.4%、广告业务占33.6%。政策"增加国际客运航线航班""优化入境消费环境"将推动其国际航线加密和国际旅客增长,带动免税商业、广告等非航收入提升。
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全球最大小商品集散地运营商,覆盖境外采购商超百万。利润构成中市场经营占69.6%、贸易服务占20.2%。政策"打造展会退税服务平台"(广交会等同城展会)及优化入境消费环境,直接便利境外采购商购物退税,增加市场客流和商位价值。
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国内头部第三方支付机构,首批获得数字人民币受理服务许可。政策要求"提升支付便利化水平",境外旅客退税无纸化及即买即退服务均需支付基础设施支撑。公司支付业务收入占比87.8%,受益于入境消费扩大带动的支付交易量增长。
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中国最大酒店集团之一,上海国际消费中心城市核心住宿服务商。有限服务型酒店管理收入占96.6%。政策"优化入境消费环境""增加国际客运航线"将带入境过夜游客增长,直接提升公司酒店入住率和RevPAR。
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电子支付终端制造商+支付运营服务商,电子支付产品及信息识读产品收入占48.8%,商户运营及增值服务占32.8%。政策推动境外游客支付便利化、退税无纸化,需要POS终端升级及支付系统配套,公司是国内少数拥有银行卡收单+硬件终端全产业链的标的。