工信部：鼓励企业（集团）实施跨地区产能置换 各有关地区不得限制或阻碍产能跨区域流动
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【工信部：鼓励企业（集团）实施跨地区产能置换 各有关地区不得限制或阻碍产能跨区域流动】工信部近日印发《钢铁行业产能置换实施办法》，其中提到，鼓励企业（集团）实施跨地区产能置换，各有关地区不得限制或阻碍产能跨区域流动。企业实施跨省（区、市）产能置换，退出产能为中央企业下属公司的，由中央企业集团负责核实退出产能真实性、合规性，报国务院国资委确认后，在中央企业官方网站向社会公示，并抄送退出产能所在地省级工业和信息化主管部门；退出产能为非中央企业的，由其所在地省级工业和信息化主管部门核实退出产能真实性、合规性，在官方网站向社会公示（附件3）。公示期限原则上不少于15个工作日，无异议后发布产能转出方案公告。
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宝
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中国宝武集团核心上市平台，全球领先钢铁联合企业，《财富》世界500强。中国宝武旗下已整合马钢、太钢、新钢、重钢等多家钢企，是最可能主导跨区域产能置换的央企龙头。据2025年报，其钢铁制造收入占比74.7%、利润贡献62.4%，冷轧碳钢板卷为第一大产品。近5日主力资金净流入1.37亿元，反映市场对政策利好已有预期。
鞍
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鞍钢集团旗下央企，拥有鞍山、营口、朝阳三大生产基地，钢压延加工业收入占比99.6%。2025年报明确提及工信部10月发布《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，且鞍钢正推进对凌钢集团的整合重组以解决同业竞争问题（承诺5年内完成）。跨区域产能置换政策直接利好其优化三大基地布局。
首
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中国跨区域产能转移的经典案例企业——首钢从北京整体搬迁至河北曹妃甸。现全资拥有迁钢公司、京唐公司，冶金板块收入占比100%，冷轧薄板收入占比56%。政策鼓励跨地区产能置换且不得阻碍产能流动，对已经完成跨区域布局的首钢极为有利，可进一步优化京唐、迁安两大基地产能配置。
河
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河北省最大钢铁企业，年产3000万吨精品钢材，钢铁行业收入占比95.4%，板材收入占比70.2%。已布局乐亭沿海钢铁基地（河钢乐亭钢铁），正推进向沿海转移。河北是钢铁产能第一大省，政策提出“不得限制或阻碍产能跨区域流动”，打破地方保护，有利于河钢将内陆产能向沿海优化配置。
华
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湖南省属钢铁龙头，已在广东阳江布局生产基地，五大基地跨区域格局初成。2026年3月公告投资建设华菱湘钢精品大棒及扁钢生产线项目（年设计产能80万吨），钢铁行业收入占比76.2%、利润占比98.4%。跨区域产能置换政策利好其进一步整合湖南-广东双区域产能。
马
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中国宝武控股子公司（央企），具备2100万吨钢配套生产能力，是中国单个生产基地产能最大的钢铁企业之一，钢铁业收入占比95%。马钢年报明确指出“引导资源向优势企业集中，企业的规范等级决定其在产能置换等方面的政策空间”，跨区域产能置换政策有利于宝武体系内马钢与集团其他基地的协同优化。
凌
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已有明确的产能置换实操经验：2025年5月2290m³新建高炉通过辽宁省工信厅验收，与公告的产能置换方案一致，符合《钢铁行业产能置换实施管理办法》。2026年投资计划中设有“炼钢产能置换建设项目”。鞍钢正推进对凌钢集团的整合重组，跨区域政策加速其产业整合进程。
中
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全球最大特钢制造企业，具备年产2000多万吨特殊钢能力，特钢行业收入占比100%。特殊钢棒材收入占比40.6%、特种无缝钢管26.7%。政策明确对高端特殊钢等符合产业发展方向的项目给予差别化减量置换比例支持，中信特钢作为特钢龙头直接受益于该差别化政策。
山
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山东省大型钢铁联合企业，2025年11月完成收购莱钢集团银山型钢100%股权，彻底解决了产能不匹配问题和同业竞争。钢铁业收入占比97.2%。通过并购重组完成产能整合的典型案例，政策鼓励跨区域产能置换进一步利好其后续产能优化布局。
太
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中国宝武间接控股（通过太钢集团），全球不锈钢行业领军企业，不锈钢材收入占比68.5%。政策对高端特殊钢给予差别化减量置换比例支持，太钢不锈作为全球不锈钢龙头可直接受益于差别化政策。宝武体系内的跨区域产能协同也为其优化不锈钢产能布局提供便利。
南
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中国中信集团控股，具备年产千万吨级钢铁综合生产能力，中板材收入占比37.8%，特钢类收入占比22.3%。2025年报明确指出“完善产能置换政策，加大减量置换力度，对低碳工艺、兼并重组等项目给予差别化支持”，政策鼓励跨区域产能置换有利于南钢参与行业整合。
柳
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广西特大型钢铁联合企业，毗邻北部湾与东盟经济圈，大力实施沿海战略、发展向海经济。冶金行业收入占比97.7%。募集说明书中明确提及《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》中兼并重组新取得合规产能的差别化置换比例。沿海区位优势使其成为承接内陆产能转移的天然目的地。
新
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中国宝武一级子企业，江西省钢铁龙头，年产钢975万吨。钢铁制造收入占比84.9%，中厚板为第一大产品（收入25.1%、利润50.1%）。2022年正式并入宝武体系后，跨区域产能置换政策利于其在宝武全国布局中进一步优化定位与产能配置。
中
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宝武集团中南钢铁有限公司控股子公司，地处广东韶关，钢铁产品收入占比86.1%，螺纹钢收入占比37.5%。广东是钢铁消费大省但产能不足，政策鼓励跨区域产能流动，有利于中南股份通过宝武体系承接域外产能转移至广东市场，优化区域供需匹配。
重
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中国宝武控股，西南地区大型钢铁企业，钢铁行业收入占比98.7%，热卷收入占比60.6%。2025年定增募集说明书中详细分析了产能置换政策的历次演变，包括2024年暂停和2025年征求意见稿。宝武体系内跨区域产能协同使其具备优化西南区域产能布局的潜力。