国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》
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【国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》】财联社5月22日电，为推行常住地提供基本公共服务，促进基本公共服务均等化水平明显提升，有力支撑深入实施以人为本的新型城镇化战略，国务院日前印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》。意见强调，由常住地提供基本公共服务，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，对提升城镇化质量、释放国内需求潜力、构建新发展格局具有重要意义。意见提出，要加强随迁子女教育保障，推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，加强常住地基本医疗保障，强化就业基本公共服务，逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老助老、社会救助、扶残助残等基本公共服务范围。 (新华社)
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人社+医保信息化双龙头。承建人社部就业管理信息系统全国统一软件、全国社保公共服务平台等12项国家级民生工程（2025年报）；是国家医保局核心业务系统和跨省异地就医平台开发商。政策要求取消职工社保户籍限制、加强常住地基本医疗保障，公司将直接受益于社保跨省通办和医保异地结算系统升级需求，覆盖29省份、服务7亿人。
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A股首家专注社保民生上市企业，以社保卡发行服务为核心定位。业务覆盖28个省级行政区、近200个地市。募投项目包括「居民服务一卡通数字化运营服务体系」和「数字化就业综合服务平台」（2025年半年报）。政策要求取消社保户籍限制、强化就业公共服务，一卡通是落实常住地公共服务的核心载体，公司直接受益。
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央企医保控费服务龙头，数字医保收入占49.4%（2025年报），DRG/DIP医保基金大数据监管是核心业务。政策明确加强常住地基本医疗保障，公司具备覆盖医保基金全流程监管的一体化解决方案，包括智能审核、反欺诈大数据监管和异地就医结算监控，直接受益于医保均等化带来的系统扩容需求。
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中国第一家人力资源服务机构（FESCO），中国体量最大的综合性人力服务企业。提供人事管理、业务外包、招聘及灵活用工等服务，服务客户涵盖信息通信、新能源、生物医药等众多领域。政策强调强化就业基本公共服务，公司作为人力资源服务国家队直接受益于就业公共服务体系建设。
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首家登陆A股主板的人力资源服务企业。旗下上海外服成立于1984年，在全国170余个分支机构，服务超5万家企业、300万员工。主营业务包括人事服务（利润贡献37%）、服务外包（收入占比81.6%）和招聘及灵活用工（2025年报）。政策强化就业公共服务，公司作为人力资源服务领军企业直接受益。
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智慧医保领军企业，医保/医药业务聚焦医保业务经办结算、基金智能监管、异地就医结算平台（2025半年报）。公司异地就医结算平台、医疗保障「一网统管」等产品直接服务于常住地医保落实。医卫健康收入占56.2%（2025年报）。政策加强常住地医保，公司智慧医保系统面临直接增量需求。
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中国医疗健康信息化行业龙头，医疗卫生信息化收入占91.5%（2025年报），覆盖智慧医院、区域卫生、公共卫生、医疗保险等领域。政策要求加强常住地基本医疗保障，医疗IT系统需要实现跨区域数据互通和医保结算功能升级，公司作为行业头部供应商直接受益。
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专注医疗卫生信息化建设，医疗卫生信息化应用软件收入占93.3%（2025年报），覆盖全国多省市。政策推进常住地基本医疗保障，需要医疗IT系统支持跨区域医保结算和数据互通，公司作为医疗IT核心供应商面临系统升级与扩容需求。
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综合性IT龙头，医疗健康及社会保障收入占15.8%（2025年报），在社保信息化、医保信息化领域有深厚积累。公司在智慧城市、医疗健康领域处于领先地位，参与国家医保信息平台建设。政策推动社保户籍限制取消和常住地医保，公司社保/医保IT收入有望增长。
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中国首家登陆A股的人力资源服务企业，提供中高端人才访寻、招聘流程外包、灵活用工等整体解决方案。灵活用工收入占95.3%（2025年报）。政策强化就业基本公共服务，公共就业服务体系完善将带动人力资源服务需求增长，公司作为行业龙头受益。
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教育信息化龙头，旗下希沃（seewo）交互智能平板是国内教育信息化市场领先品牌。政策明确加强随迁子女教育保障、推动更多城市将未落户常住人口纳入教育覆盖范围，人口流入城市需增加学校及配套教育信息化投入，公司教育业务（商用显示设备占收入33.3%）直接受益于教育基础设施扩容。
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AI龙头，教育产品和服务收入占33.1%（2025年报），智慧教育业务涵盖区域教育云平台、智慧课堂等产品。政策加强随迁子女教育保障、强化就业公共服务，公司教育业务受益于教育均等化带来的信息化需求，智慧城市业务也关联就业公共服务平台建设。
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全国性住房经纪服务企业，资产管理（住房租赁运营）业务收入占47.8%（2025年报）。政策明确推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口纳入公租房保障范围，住房租赁需求扩大。公司拥有相寓品牌资产管理业务，直接受益于租赁住房市场扩容。
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A股物业管理龙头（央企），管理面积覆盖全国166个城市，积极探索「物业+康养」社区居家业务赛道（2025年报）。公租房保障范围扩大和常住地公共服务均等化将增加物业管理需求，社区养老业务对接政策养老助老方向，公司作为物业龙头受益。
悦
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养老+医疗双轮驱动，提供社区养老、居家照护等养老服务，医疗收入占10.2%（2025年报）。政策明确将未落户常住人口纳入养老助老基本公共服务范围，公司作为A股养老业务标的，居家养老和社区养老服务直接受益于常住人口养老服务覆盖扩围。