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河南“十五五”规划纲要:做强做优做大国有企业和国有资本 推进国有经济布局优化和结构调整

【河南“十五五”规划纲要:做强做优做大国有企业和国有资本 推进国有经济布局优化和结构调整】河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要发布,其中提到,做强做优做大国有企业和国有资本,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,持续推进重点领域战略性重组和专业化整合,进一步明晰不同类型国有企业功能定位,加强主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向。深化国有资本投资、运营公司改革,加快地方政府融资平台改革转型。完善国有企业考核评价体系,全面提升服务重大战略能力。完善国资国企监管体制机制,强化智能化穿透式监管,健全经营性国有资产出资人制度和集中统一监管制度。推进能源、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。实施国有企业“新出海战略”,积极争取中央企业在豫布局、扩大投资规模。支持国有企业和民营企业以市场化方式开展股权合作、战略协作、资源整合。

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河南省国资委直接主导的河南能源集团与中国平煤神马集团战略重组核心标的(公告编号2025-043)。2026年1月完成河南能源集团100%股权注入平煤神马集团,是"持续推进重点领域战略性重组"的典型案例,省属煤炭国企整合先发受益。
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控股股东被纳入河南能源集团与中国平煤神马集团战略重组(公告2026-002),省政府直接推动。公司主营新能源、新材料业务,属于政策鼓励"向前瞻性战略性新兴产业集中"方向,光伏+锂电+石墨电极布局契合产业升级。
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中国平煤神马集团旗下核心上市公司,集团正在吸收合并河南能源集团(收购报告书),省国资委主导的煤炭资源深度整合。公司冶炼精煤占比63.8%,省属国企改革与"做强做优做大"直接受益。近5日主力资金面中性。
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河南省唯一省属综合能源上市公司,实控人河南省财政厅(年报披露)。控股火电装机766万千瓦,布局风电/光伏/抽水蓄能。政策明确"推进能源行业竞争性环节市场化改革",公司作为省级能源保供"压舱石"直接受益。近5日主力净流入6.34亿元,资金面明确看多。
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河南省财政厅实控,固废处理(收入占比43.7%)、水务、高速公路运营多元公用事业平台。政策要求"推进公用事业行业改革"和"加快地方政府融资平台改革转型",公司恰由河南投资集团融资平台转型而来,是模板案例。
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河南交通投资集团旗下省属交通基础设施运营平台,管辖高速808公里。政策强调"加快地方政府融资平台改革转型"和"推进公用事业行业改革",公司作为省属交通融资平台转型标杆直接受益于国有资本布局优化。
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郑州市政府实控,全国国企改革"双百企业"。主营污水处理(收入占比45.9%)和集中供热,属于政策明确的"公用事业等行业改革"范畴。作为地方公用事业国企标杆,战略性重组预期强。
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河南省唯一法人券商,实控人河南省财政厅。政策要求"做强做优做大国有资本"和"深化国有资本投资、运营公司改革",公司作为省属金融国企核心平台,承担省内国企资本运作、并购重组等金融职能,直接受益。
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河南省政府实控,省属文化国企龙头。政策"做强做优做大国有企业"背景下,公司作为河南省唯一文化出版上市平台,拥有十余家出版社和新华书店体系,受益于国有文化资本集中与专业化整合。
78%
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商丘市国资委实控,煤电铝一体化国企(电解铝收入70.3%、煤炭13.6%),"河南国企改革"概念明确。政策强调"推进国有经济布局优化",公司作为地方国企龙头有望受益于专业化整合和"新出海战略"。
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河南省财政厅实控,输变电设备龙头(收入占比84.3%)。政策"做强做优做大国有企业"框架下,公司作为河南省属电气装备制造国企,受益于国有资本向战略性新兴产业集中和央企在豫协同。
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郑州市国资委实控,地方煤炭国企(煤炭收入88%)。政策"推进国有经济布局优化"和"能源行业改革"方向下,公司作为河南省首家煤炭上市国企,存在资产重组与主业优化的改革预期。
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河南省国资委实控的省属钢铁龙头(市值百亿级),板带材收入占比75.6%。政策"做强做优做大国有企业"背景下,公司作为省属重要工业国企,在钢铁行业战略性重组和专业化整合中具有潜在受益空间。
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央企中国电气装备集团在豫子公司,高压开关设备行业龙头(高压板块收入61.9%)。政策明确"积极争取中央企业在豫布局、扩大投资规模",公司作为央企在豫重要布局主体,受益于扩大投资与"新出海战略"(国际业务已布局一带一路)。
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央企中国电气装备集团在豫上市平台,智能电网/特高压核心装备商。政策提出"争取中央企业在豫扩大投资规模",公司作为河南电力装备产业链链主企业,在央企加大在豫投资中将获得项目与订单协同效应。