国家发改委：在“硬投资”方面 将优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程
旧改
【国家发改委：在“硬投资”方面 将优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程】财联社6月8日电，国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏8日在国务院政策例行吹风会上表示，下一步，国家发展改革委将聚焦贯彻落实《城市更新“十五五”规划》，与有关方面加强协同，统筹推进“硬投资”和“软建设”，将规划明确的主要目标和重点任务落实落细到群众可感可及的一个个具体项目上，推进“十五五”时期城市更新各项工作取得重要进展。
在“硬投资”方面，按照“统筹规划，突出重点”“先急后缓，分步实施”的原则，优先支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等公共安全和民生保障类工程，统筹支持老旧街区（厂区）改造提升等发展类工程，更大力度服务民生。最近大家都在热议“6张网”建设，这是“十五五”时期基础设施建设的重要抓手，城市地下管网建设改造是其中的重要内容。我们将在“两重”建设中继续安排超长期特别国债资金，对城市地下管网建设改造项目予以加力支持。
在“软建设”方面，将“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市工作理念贯穿城市更新项目谋划实施、运营管理全过程，围绕完善投入机制、提高投入效率，充分调动居民、企业等各方面积极性，健全完善运营维护体制，更加注重治理投入，推动形成多元可持续的城市更新长效机制。在创新投融资机制方面，我们将支持各地因地制宜通过多种方式加大存量资产盘活力度，推动丰富金融产品和服务供给，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营。对投融资模式创新性强、有较好示范性的项目，中央投资将予以适当引导支持。
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青
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城市地下管网管材核心供应商。PCCP管道为地下管网建设改造主力产品，2025年报显示钢筋混凝土管材收入占54.8%、利润占62.7%，概念板块覆盖旧改、地下管廊、海绵城市。十五五期间建设改造地下管网超70万公里将直接拉动管材需求。
长
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直接案例：公司已获得超长期特别国债资金22,463万元用于燃气管网及场站设施更新改造(2025年12月公告)，项目总投资3.2亿元。另长春市燃气居民用户设施更新改造项目总投资13.9亿元，公司为实施主体。燃气管道改造收入占19%，是最直接的政策受益验证案例。
新
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全球球墨铸铁管龙头(产量世界首位)，产品广泛用于城市供排水、燃气等地下管网建设。2025年报铸管及管铸件收入占34.1%、利润贡献达54.0%，央企背景(国资委监管)。超长期特别国债加力支持城市地下管网改造，铸管作为给排水管网核心材料直接受益。
誉
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地下管网检测与非开挖修复龙头(2025年12月上市)。修复类收入占53.5%、检测及专项调查类占28.9%，主编多项行业标准。十五五规划建设改造地下管网超70万公里，存量老旧管网检测修复需求爆发，作为A股稀缺的纯正管网检测修复标的直接受益。
广
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广州国资电梯龙头，2025年报明确指出超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新，且政策将老旧小区加装电梯纳入支持范围。公司电梯整机收入占48.8%、利润占74.2%，在老旧小区加装及更新市场具备区位优势和品牌壁垒。
龙
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PCCP管道行业第一集团企业，预应力钢筒混凝土管(PCCP)收入占74.9%、利润占80.1%，产品广泛应用于跨区域输水、市政供排水主干管网。已承建南水北调、环北部湾水资源配置等国家级引水工程管材供应，地下管网建设主力供应商之一。
康
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中国电梯领军企业，获评房建供应链综合实力TOP500老旧小区改造加装电梯首选供应商。2025年报披露已完成多地老旧小区电梯更新改造重大民生工程，电梯收入占56.6%、扶梯占23.9%。政策将加装电梯纳入超长期国债支持范围，公司直接受益。
金
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管道制造收入100%，年产各类管道160万吨。2025年报明确分析地下管网建设改造15.6万公里数据，产品含螺旋焊管、镀锌钢管等用于燃气/供水/供热管线，民用类占52.3%、能源输送类占37.7%。城市更新管道更新改造直接利好公司订单。
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建筑防水材料行业绝对龙头，防水卷材收入占41.2%、防水涂料占28.3%，概念板块含旧改、海绵城市。老旧小区改造中屋面/外墙/地下室防水修缮为刚性需求，公司产品体系覆盖旧改全场景防水需求，多年稳居防水材料首选供应商榜首。
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全国最大城市燃气运营商之一，服务超3,100万户居民。年报明确将燃气老旧管线升级纳入城市生命线安全工程，强调承接涵盖庭院管网、调压设施、智能监控等整体EPC项目，并指出城市更新释放大量区域性燃气输配系统更新需求。
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中交集团旗下央企设计龙头(中国交建分拆上市)，勘察设计收入占76.3%、利润占84.6%。2025年报明确城市更新全面发力，中标电白区旧城改造、拉萨城市更新、石家庄老旧厂区更新等项目，在城市生命线、地下管网等多专业领域承接十五五系列规划。
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建筑防水材料行业前三，防水卷材占收入50.8%、防水涂料占26.3%，概念覆盖旧改。防水卷材+涂料合计占收入77.1%、利润贡献超91%，老旧小区改造中屋面及地下防水修缮需求结构性增长，公司已承接多项旧改防水工程。
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安徽省建筑设计总院(安徽省国资委控股)，2025年报披露已承接柏堰雅苑老旧小区改造工程、丰乐小区三供一业改造工程设计等城市更新项目。公司97.6%收入来自安徽省内，省内市场占有率领先，老旧小区改造设计需求释放直接受益。
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国内建筑涂料龙头，工程墙面漆收入占31.0%、家装墙面漆占27.2%，概念含旧改。老旧小区改造涉及大量外墙翻新、内墙涂刷需求，公司在全国14个生产基地，墙面涂料合计占营收58.2%利润超75%，直接受益于旧改工程涂料采购放量。
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厦门国资工程咨询公司(建发集团控股)，2025年报引用住建部数据并明确十五五时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超5万亿元。公司聚焦交通、市政、建筑工程全产业链服务，城市更新和管网建设提供增量市场。
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城市运行数字化管理平台龙头，智慧城市管理领域收入100%。公告明确引用超长期特别国债支持城镇燃气管道更新改造政策，核心产品覆盖地下管线GIS系统、城市更新全生命周期管控平台。服务全国500+城市，管网数字化监管需求直接受益。
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宁波国资城市运营平台，2026年4月公告全资子公司投资约5亿元实施天一广场城市更新项目(含拆除改造、管网升级、景观改造等)，属城市更新政策直接落地案例。商业地产租赁利润贡献达73.5%，城市更新利好存量商业资产价值提升。
碧
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管网监测智能终端设备提供商。年报披露管网RTU(遥测终端机)专为城市管网监控场景设计，实现实时数据采集与传输，应用于供水/排水等管网智能化改造。环境监测类仪器及治理收入占88.5%，城市地下管网数字化、智能化升级政策的直接受益方。