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国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》,首次系统部署数据赋能人工智能发展

人工智能 数据要素 数字经济
国家数据局正式发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》,提出到2028年底,,建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集,打造一批数据驱动人工智能创新发展的典型应用场景,培育一批具备领先优势的创新型数据企业和专业人才,形成一批建设工具和标准。该方案围绕行业高质量数据集供给、流通、应用等关键环节,部署六大专项行动,面向人工智能应用需求,持续推进文本、图像、音视频等多模态高质量数据集建设;聚焦智能体、具身智能和世界模型等重点方向,要求加快推进数据集建设;并引导具备条件的地区因地制宜开展数据标注创新试验区建设。

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A股唯一以AI训练数据为主业的上市公司,主营智能语音、计算机视觉、自然语言等多模态训练数据覆盖22种AI场景。政策明确要求面向AI应用需求推进多模态高质量数据集建设并开展数据标注创新试验区建设,海天瑞声作为数据标注与训练数据专业龙头直接受益。2025年报显示智能语音收入占39.9%、计算机视觉39.2%。
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2025年报明确领跑具身智能赛道,实现仿真-训练-落地的产业闭环,构建集虚拟仿真生成数据、云端模型训练迭代、边缘终端执行决策于一体的开发闭环。OmniBot架构打通云端仿真训练与边缘控制。政策聚焦具身智能和世界模型数据集建设,公司智能算力产品及服务收入占比22.6%,数据存储设备36.7%。
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公告披露具身智能数据闭环运营平台建设,提供机器人多模态数据采集、标注、预处理的数据运营服务,具备AI辅助标注等工具链。与智元AI大模型技术合作构建场景搭建-数据采集-模型训练-工具开发闭环。政策明确聚焦具身智能和智能体方向,公司已有具身机器人制造业务布局。
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2026年1月公告增资广东省具身智能科技有限公司,明确为具身智能训练提供高精度数据采集、高效率数据标注训练平台、低代码三维数据动态仿真云平台。政策要求引导有条件地区因地制宜开展数据标注创新试验区建设,凡拓数创已深度参与广东省具身智能训练场建设。5日主力净流入约9070万元。
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企业级AI基础设施核心供应商,提供覆盖数据集成、存储、治理到建模、分析、挖掘全生命周期的软件与服务。概念板块含多模态、数据要素、人工智能大模型。政策推动行业高质量数据集建设需底层数据平台支撑,星环科技的大数据与AI基础软件平台是数据集建设的关键基础设施。
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以数据+智能为核心战略,人工智能软件产品及服务收入占比51.4%(2025年报),大数据软件产品及服务占20.2%。公司沉淀了高质量、高密度的数据资产,是政务、公安、媒体等行业核心数智化赋能者。政策推动行业高质量数据集建设,公司数据积累与AI能力可直接赋能数据集建设。
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人机协同操作系统提供商,概念含人工智能大模型、多模态。政策聚焦智能体、具身智能和世界模型三大方向,云从科技的AI操作系统和大模型能力是智能体落地的核心技术底座。位于广州,受益于广东省数据标注创新试验区建设的地域辐射。
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上海市国有数据中心服务商(IDC服务业收入占比98.5%),2026年4月公告出资2000万元参与设立AI产业投资基金。高质量数据集建设需要大规模数据存储和算力基础设施支撑,数据港作为核心数据中心运营商提供底层算力底座。
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广州专业数据中心运营商(IDC服务收入占78%),曾协办协创数据Fcloud AI智能体训推一体创新平台点亮仪式。政策推动AI数据集建设和数据标注试验区,数据集的存储、流通和算力需求直接利好数据中心服务商。
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广州国资旗下数字技术集团,概念含人工智能、人形机器人。广州数字科技集团是广东省具身智能科技有限公司的创始股东之一。政策鼓励地区建设数据标注试验区,广电运通作为广州数字经济核心平台公司,直接受益于广东AI数据基础设施布局。
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2025年报披露开展具身智能操作系统基座关键技术研发,推动构建国芯适配-模型自主的国产化生态体系;基于大语言模型研发装卸车具身智能大脑。政策聚焦具身智能和世界模型方向,公司直接从事具身智能技术研发。
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专业数据智能服务商,构建数据积累-数据治理-数据应用服务生态闭环,公共服务行业收入占64%。概念含数据要素、大数据。政策推动行业高质量数据集建设,每日互动的数据治理和应用能力可参与数据集的开发与运营。
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2025年12月公告以不超过1200万元认购广东省具身智能科技有限公司不超过4%股权。标的公司是广东省1+1+N具身智能训练场体系的核心载体,与政策要求的数据标注创新试验区和具身智能方向高度一致。
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国内领先的大宗商品数据服务商,数据订阅服务利润贡献30.1%(2025年报),概念含数据要素。政策要求建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集,上海钢联在钢铁等大宗商品领域已积累深厚行业数据资产。
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大宗商品市场数据监测与行业数据分析专业服务商,资讯服务收入占52.8%、数智内容占23.2%,概念含数据要素。政策推动行业高质量数据集建设,卓创资讯在大宗商品领域的结构化数据积累可转化为AI训练数据集。