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中国人民银行等五部门:支持符合条件的商业银行开展上海自贸试验区离岸人民币外汇交易业务

上海自由贸易港 银行
【中国人民银行等五部门:支持符合条件的商业银行开展上海自贸试验区离岸人民币外汇交易业务】央行等五部门与上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》。《行动方案》提出,支持发展人民币离岸交易。支持符合条件的商业银行开展上海自贸试验区离岸人民币外汇交易业务。支持外汇交易中心提升离岸外汇交易服务能力,推动人民币对非美货币直接交易发展。依托外汇交易中心平台,汇聚全球外币对、外币货币等外币市场流动性,增强国际资本配置功能。建立健全配套政策和人才服务机制,保障支持外汇交易中心离岸外汇业务发展。

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总部位于上海,经营范围明确包含"离岸银行业务"(来自公司章程),是上海自贸区金融业务主力银行。五部门新政支持商业银行开展自贸试验区离岸人民币外汇交易,浦发银行作为总部在沪的全国性股份制银行,最直接受益于离岸业务扩容。近4日主力资金净流入1.15亿元。
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总行设在上海,2025年可持续发展报告明确披露"综合运用全牌照经营优势""引入离岸资金,为境内外企业提供双边贷款、境外银团贷款、离岸直贷等跨境融资产品"。作为国内最早开展离岸业务的国有大行之一,交行将是自贸区离岸人民币外汇交易业务的核心参与者。
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经营范围明确包含"离岸金融业务",2025年报摘要披露"发挥离岸金融牌照和四类非居民账户的服务优势,做大做强境外业务、跨境业务、外汇业务"。招行是国内离岸金融先行者,直接受益于自贸区离岸人民币外汇交易业务开放。近4日主力净流入5.55亿元,资金关注度最高。
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中国国际化程度最高的商业银行,在全球51个国家和地区设有分支机构,是最大的离岸人民币清算行。2025年报披露"结售汇业务"手续费收入占比较高。新政推动离岸人民币外汇交易扩容,中行作为人民币国际化核心渠道行,将显著受益。近4日主力净流入1.14亿元。
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上海本地最大的城商行,深耕上海自贸区和临港新片区金融服务,公司战略明确"服务上海五个中心、自贸区和临港新片区等创新发展"。作为扎根上海的法人银行,在自贸区离岸人民币外汇交易业务上具有地域和客户基础优势,是政策直接受益银行。
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2026年1月公告显示,兴业银行上海自贸试验区分行在50亿美元中期票据计划下成功发行30亿元人民币债券,"募集资金专项用于支持上海自贸区分行发展信贷业务"。兴业银行已有上海自贸区分行架构和离岸债券发行经验,是可直接申请开展自贸区离岸人民币外汇交易的商业银行。
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上海本地最大券商,由上海国际集团控股(上海国资),直接服务于上海国际金融中心建设。2025年报显示公司机构投资者服务收入占比31%,外汇及跨境业务是重要增长极。新政增强上海金融市场全球资源配置功能,作为上海本土地标券商将受益于市场活跃度提升和跨境业务扩容。
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2025年报披露全面参与离岸人民币债券承销,"协助香港特别行政区政府发行离岸人民币绿色债券及基础设施债券""协助广东省、海南省、深圳市人民政府发行离岸人民币债券"。中金是离岸人民币债券市场核心承销商,新政推动离岸人民币外汇交易和金融开放,将带动投行跨境业务增长。
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上海陆家嘴金融贸易区的独家开发运营商,2025年报显示金融业务收入占比11.1%、利润占比19.3%,金融板块因业务规模增长和投资收益增加同比增长。新政强化上海国际金融中心地位,陆家嘴金融贸易区作为核心承载区,将受益于更多金融机构集聚和物业价值提升。
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中国(上海)自由贸易试验区外高桥保税区的核心开发主体,承担自贸区开发建设和功能推进。2025年报显示贸易及服务收入占比54.7%。新政聚焦上海自贸试验区离岸金融创新,外高桥作为自贸区首发区域运营商,将直接受益于自贸区金融开放带来的区域经济活跃度提升。
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临港新片区(上海自贸区扩区核心区域)的开发运营主体,公司以"服从服务中国(上海)自由贸易试验区临港新片区"为使命。新政推动上海自贸区离岸金融发展,临港新片区作为自贸区最新最重要的承载区,将在跨境金融创新中发挥关键作用,利好公司园区开发运营。
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上海本地综合类券商,总部及主要业务均在上海。2025年报显示机构及销售交易收入占比34.4%。新政推动上海国际金融中心离岸金融发展,将带动在沪券商跨境业务、销售交易和财富管理业务增长,东方证券作为上海本地主要券商有望受益。
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中国领先的金融IT系统提供商,为银行、交易所、证券等金融机构提供交易系统解决方案。2025年报显示"企金、保险核心与金融基础设施科技服务"收入占比9.3%。新政推动外汇交易中心提升离岸外汇交易服务能力,恒生电子作为核心金融IT供应商,将受益于银行和交易所系统升级需求增加。
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上海本地金融信息服务龙头,旗下Choice数据、东方财富证券深度覆盖外汇、跨境金融市场。新政增强上海国际金融中心地位,将带动市场交易活跃度和金融数据服务需求,东方财富作为用户量最大的互联网财富管理平台间接受益。
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2026年4月公告明确披露,上汽集团开展外汇衍生品交易的场所包括"中国境内及自贸区"。作为上海最大的制造业国企,上汽拥有上汽财务公司和上汽香港国际金融公司,是自贸区外汇交易的活跃参与者,新政有助于降低其跨境业务汇兑成本和提升交易便利性。
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公司曾出资5亿元参与发起设立上海自贸区股权投资基金(三期),公告披露已取得备案。新政利好自贸区金融生态建设,上海机场作为上海自贸区的重要基础设施运营方和基金投资人,间接受益于自贸区离岸金融发展带来的区域经济繁荣。