30 政策

国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,涵盖核电入绿证、算电协同、储能、新能源重卡、火电改造等多领域路径

电力体制改革 核电
国家能源局正式印发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,核心目标包括到2028年非化石能源消费比重年均提升约1个百分点。关键举措涵盖:(1)推动核电纳入绿电绿证体系,建立绿证和绿电消费标准体系;(2)促进绿色电力与新兴产业协同发展,推动新能源基地与算力设施协同规划建设,深入挖掘算力负荷时空可调节潜力,促进算电协同运行;(3)大力发展新型储能、探索长时储能,加强配电网建设改造与智慧升级,积极发展源网荷储一体化、智能微电网、绿电直连等新业态;(4)支持交通与能源设施一体化,大力推动新能源重卡规模化应用,加快充换电网络建设;(5)大力推动火电节能降碳,稳妥有序关停30万千瓦级及以下煤电机组,推动60万千瓦级机组超(超)临界跨代升级改造,支持CCUS改造建设;(6)鼓励建设工业绿色微电网,攻关风光灵活高效制氢、绿氢合成催化、氢电耦合、超临界二氧化碳发电等前沿技术。该文件系统性覆盖核电、火电、新能源、储能、电网、算力、氢能、交通等多个产业链。

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核电运营绝对龙头,2025年报显示核电收入占比79.7%、利润占比80.4%。政策明确要求"推动核电纳入绿电绿证体系",公司作为国内核电运营核心主体(控股股东中核集团),核电机组发电可直接参与绿证交易获取额外收益,受益路径最短、弹性最大。
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南方电网旗下新型储能平台,2025年报显示抽水蓄能收入占比61.4%、电池储能4.8%。政策明确提出"大力发展新型储能、探索长时储能""积极发展源网荷储一体化",公司已投运新型储能装机65.42万千瓦(含全球首套构网型钠离子储能系统),是政策落地的核心载体。
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我国核电运营双龙头之一,2025年报显示电力销售收入占比81.6%(全部来自核电机组),利润占比95.6%。政策提出"推动核电纳入绿电绿证体系",公司运营大亚湾、岭澳等核电站群,上网电量纳入绿证体系后将显著提升核电综合收益,与政策直接挂钩。
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火电改造+氢能双主线受益。2025年报显示热能工程板块为火电机组提供"节能降耗及灵活性改造整体解决方案",在超超临界机组管道市场居行业前列,是"除三大主机厂外优秀的火电机组改造项目实施方";氢能板块承建内蒙古达茂旗100万千瓦风光制氢项目,推出华臻/华瀚系列电解槽。双重匹配政策中"推动60万千瓦级机组超超临界跨代升级改造"和"攻关风光灵活高效制氢"。
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2026年4月公告投资43.77亿元建设庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目二期(100万千瓦),明确"有效创新算力电力协同机制,促进算力+能源融合发展",直接对应政策"推动新能源基地与算力设施协同规划建设、促进算电协同运行",是A股最直接的算电协同标的。