【财政部：将指导督促各地进一步强化专项债券“借用管还”闭环管理】在今天财政部的发布会上，财政部有关负责人介绍，总体来看，上半年各地区加强专项债券发行使用管理，专项债券政策效应持续释放。财政部有关负责人介绍，财政部加强专项债券资金穿透式监管，开展专项债券资金使用情况“扫描式”核查，对违规行为坚决查处。下一步，财政部将指导督促各地进一步强化专项债券“借用管还”闭环管理。更好统筹资金使用和项目建设，加快资金拨付使用进度，尽快形成实物工作量。严格落实“负面清单”管理，做好项目运营收益征缴，切实提高偿债能力。
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北
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2026Q1季报明确写道"深化政府专项债券项目资金监管等重点场景服务，实现专项资金全周期智能化管理"，直接对应财政部提出的"借用管还"闭环管理和穿透式监管要求。同时承销京津冀地区地方政府债超70亿元、持有余额超1200亿元，是专项债全周期监管服务的核心银行。
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2025年报明确写道"精准抓住专项债等政策红利、深度运用金融工具、精细闭环管理收款过程"，"精准抓住专项债"与"闭环管理"两个关键词与新闻高度吻合。公司是长三角最大民营施工企业之一，PPP项目覆盖市政、交通、水利等多领域，专项债加速拨付直接利好其基建投资板块回款与新项目承接。
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2025年报明确写道"加大国债、地方政府债等政府债券投资力度，金融投资较上年增加2.21万亿元，增幅20.72%"。建行是中国第二大银行，是地方政府专项债的主要承销商和投资者，专项债发行规模扩大和管理优化将增厚其债券投资利息收入与承销中收。
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2026年1月公告，控股股东中国节能向公司提供专项债资金并拨付至项目子公司用于项目建设。中国节能经国资委同意发行"稳增长、扩投资"专项债券，在银行间市场募集后拨付上市公司使用，直接体现了专项债资金支持实体经济的政策传导路径。
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2025年12月公告，控股股东中国节能向公司提供专项债资金，由公司承担归还本息义务，资金及时转入项目公司用于风电项目建设。公司是中国节能旗下唯一风电开发运营平台，专项债资金注入有利于扩充建设资金、加速风电场形成实物工作量。
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2025年12月公告，控股股东中国节能向公司提供不超过21.10亿元专项债券资金（利率2.72%/年，期限10年），专项用于"两重两新"项目建设。公司是国内首家以太阳能发电为主的A股央企上市公司，专项债资金直接支持其光伏电站投资运营和产能扩张。
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全球最大建筑企业，2025年报显示基建建设与投资收入占比约26%。长江证券2026-04-21研报将"实物工作量推进不及预期"列为主要风险因素，表明专项债资金到位速度与公司业绩正相关。财政部强调加快专项债资金拨付形成实物工作量，将直接推动公司承接的基建项目施工进度。