司法部发布关于欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖的公告

2026-03-20年报将HHLA Container Terminal Tollerort GmbH（汉堡港Tollerort码头）列为联营公司，并披露中远海运港口2025年总吞吐量15,299.5万标箱；该汉堡港股权收购正是欧盟《外国补贴条例》(FSR)2024年2月发起的首起深度调查对象。本次公告认定欧盟FSR跨境调查构成不当域外管辖，公司可依国内法拒绝配合欧盟跨境取证，合规风险下降。

欧盟FSR于2024年4月对上海电气发起深度调查（涉罗马尼亚风电招标，其后投标退出）。公司2025年报显示能源装备收入占59.2%、国外收入14.7%，为FSR直接调查对象；本公告认定欧盟FSR跨境调查构成不当域外管辖且任何组织个人不得协助执行，公司欧洲业务面临的合规与诉讼不确定性边际缓解。

上海电气控股的风电整机上市平台，2025年报风机制造与销售占收入95.9%、国外地区利润占比97.9%，是欧盟FSR罗马尼亚风电招标调查所涉业务主体；公告认定欧盟FSR跨境调查构成不当域外管辖后，公司海外投标面临的法律与合规风险下降，欧洲风电出海路径更清晰。

欧盟FSR于2024年4月对其保加利亚列车采购招标启动深度调查（涉中车株机，公司随后退出投标）。2025年报显示海外地区收入占比12.8%、当年国际新签订单约650亿元（占比约19%）；本公告为其拒绝欧盟FSR跨境调查提供国内法依据，降低欧洲市场开拓的政治与合规风险。

欧盟FSR于2024年11月对隆基绿能与远景能源启动罗马尼亚光伏招标深度调查。公司2025年报显示欧洲地区收入占比15.6%、组件及电池收入占85.2%；本公告认定欧盟FSR跨境调查构成不当域外管辖，公司可依法拒绝欧盟跨境取证，欧洲光伏业务不确定性缓和。