耕地保护法草案拟三审：严禁截留挪用高标准农田建设资金

A股节水灌溉龙头，2025年预中标内蒙古赤峰高标准农田建设项目，资金来源为中央资金及自治区配套资金。2025年报明确指出'高标准农田聚焦粮食主产区推广节水灌溉+智慧农业+水肥一体化解决方案，确保高标准农田订单占比稳步提升'。公司拥有农业农村部智慧农业节水灌溉装备重点实验室，牵头获国家科技进步奖二等奖。草案强化高标准农田建设资金监管，公司是最直接受益标的。

A股土壤修复龙头，2025年报明确规划'将在高标准农田建设、退化耕地治理、盐碱地综合利用、全域土地综合整治等方面继续开拓农田治理业务'。2024年中标天津市东丽区高标准农田改造提升项目，2025年又中标北坨村新建高标准农田项目。草案强化水土流失治理、沙化风蚀水蚀耕地综合治理，与公司业务高度匹配。

A股唯一草科技上市公司，拥有'国家林业草原风蚀沙化治理工程技术研究中心'和'农业农村部农牧交错区耕地地力保护与提升重点实验室'等国家级科研平台。公司专注沙地治理、盐碱地治理、土壤修复，草种业专利数量居全球第六。草案增加'对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理'规定，与公司核心业务完全匹配。

A股最大农业上市公司，拥有约1200万亩耕地，位于世界三大黑土带之一的三江平原。2025年可持续发展报告披露：全面落实田长制，黑土地保护技术已在十六家分公司全面应用，通过土壤改良、地力培育和生态修复有效遏制黑土地退化。草案增加'加大对黑土地的保护力度'，公司是该条款最直接受益者。

2026年2月中标商丘市睢阳区高标准农田建设项目，建设任务9.09万亩（新建3.09万亩、改造提升6万亩），中标金额约2.28亿元。建设内容包括田块整治、灌溉排水、土壤改良、农田防护等。草案强化高标准农田建设资金监管，有利于保障建设资金到位，利好已有项目在手的公司。

江苏省农垦系统核心上市平台，自主经营耕地约95.5万亩，土地流转面积约40.7万亩，全部位于江苏省内。2025年报指出'优质耕地资源是公司发展的核心优势'。草案健全粮食主产区利益补偿机制，江苏省作为全国粮食主产区，公司作为省级农垦龙头企业将直接受益于财政转移支付制度完善。

2025年报明确披露'积极介入耕地土壤治理领域，承接全域土地综合整治及高标准农田项目建设，加快探索全域土地治理+现代农业示范区建设+社会化服务的全产业链模式'。化肥业务收入占比56.6%，是浙江省最大农资企业，兼具建设承揽和农资供应双重受益逻辑。

以土壤和地下水为专业特色的第三方检测机构，土壤和地下水检测收入占比45.1%为第一大业务。2025年报披露农业环保服务涵盖'盐碱地综合利用、农业面源污染治理、农田提质增效、污染耕地安全利用'等领域，已在山东省承接盐碱地综合利用项目。草案强化耕地保护将驱动更多耕地质量检测需求。

2025年报披露'受污染耕地污染管控与修复：对受污染的耕地进行分区管控、安全利用和修复治理，因地制宜采用污染分区管控、种植结构调整、农艺调控、化学钝化、植物修复等技术'。公司建有湖南省洞庭湖流域农业面源污染防治工程技术研究中心等平台，草案新增水土流失治理内容将推动相关需求释放。

全国磷复肥龙头企业，2025年磷复肥业务占比94.5%。年报专门论述'实行最严格的耕地保护制度，并逐步把永久基本农田全部建成高标准农田'。高标准农田建设持续推进将带动优质复合肥和新型肥料需求增长，公司作为行业龙头受益于耕地质量提升带来的肥料产品结构升级。

复合肥龙头企业，2025年报引述政策'加强耕地保护和质量提升，分区分类高质量推进高标准农田建设'以及'加强黑土地保护和盐碱地综合利用'，认为上述政策为肥料行业发展提供新机遇。草案强化耕地保护将带动功能性肥料、土壤改良肥料需求增长。

2025年报指出'聚焦水资源配置、防洪减灾、农田水利、水处理、水环境治理、固废处理和土壤修复等重点领域'。公司投资建设的新疆大石峡水利枢纽可有效缓解800余万亩灌区缺水问题。草案增加灌区现代化建设和水土流失治理规定，公司农田水利业务将受益。

2026年2月重大公告披露中标上海浦东新区大团镇2025年高标准农田建设项目，金额约7497万元。公司为上海浦东新区国资委控股的市政基建企业，拥有水利水电工程施工总承包三级资质。草案强化高标准农田建设资金监管将有利于保障项目资金到位。