发改委：“十五五”时期深化拓展“人工智能+”行动，聚焦矿山、高空等场景，建设国家应用中试基地，健全政策体系

2025-11-27公告中标“人工智能应用中试基地硬件建设项目（第一阶段）”1.034亿元与“软件建设项目”2.05亿元，合计3.08亿元，招标方为控股股东广州数科集团全资子公司广州数康。软件合同明确“建设覆盖算力、算法、数据的全栈式统一架构…模型训练、算法迭代、数据开放、方案中试验证、标准转化的共创平台”，与发改委“建设中试基地、统筹算力模型数据供给、加快标准制定”逐字对应；公司拥有智能金融装备

国务院国资委实控的煤矿智能化装备龙头，矿山自动化机械化装备占营收44.3%、安全技术与装备21.3%。2025年报明确“建设智能化无人开采示范矿井”，并援引国家矿山安监局《矿山智能机器人重点研发目录》——聚焦矿山险累苦脏岗位机器人替代，覆盖掘进、采矿、运输、选矿、辅助作业、安控、救援7大类56种机器人，与“矿山开采等险脏累繁场景攻关”直接对口。

高空作业平台占营收91.5%，多年蝉联《Access International》全球高空作业平台制造商10强。2025年报称作业方式“由载人登高作业逐步转变成高空作业平台叠加机器人的模式实现高处作业”，已推出船舶喷涂除锈机器人、隧道打孔机器人、玻璃吸盘车等差异化产品；2025-12-30完成工商变更，经营范围新增“智能机器人的研发、特殊作业机器人制造”，精准对应“高空作业”场景攻关。

智慧矿山收入占比86.3%，构建“智慧矿山多场景应用机器人+安全监测监控”双板块。智能柴油单轨运输机器人配备无人驾驶、激光雷达避障与远程监控系统，用于井下运输、设备巡检、危险处置；安全监测产品依托先进传感器网络与AI算法实现顶板、冲击地压、瓦斯多维预警，是矿山“险脏累繁”岗位机器人替代的最纯正标的。

自我定位为“以工业数据为基础、AI大模型为核心、全场景智能体为触手”的工业AI平台型公司，推出“1+2+N”智能运行新架构与“AI+安全/质量/低碳/效益”全栈AI化方案，推动流程工业从自动化向自主化跃迁。下游化工34.4%、石化20.4%、油气10.2%，同时覆盖新闻点名的“制造”与“能源”两大行业切口，是国家级中试基地的典型能力供给方。

同一份年报覆盖新闻“点”上三大场景：矿山设备（露天/井下凿岩设备、矿卡、装载机，矿山装备机械占营收6.3%）、高空机械（剪叉式及臂式高空作业平台）、应急救援装备（智能遥控水陆两用挖掘机、破拆机器人、地震搜索机器人、排水抢险车），用于地震地质、洪水、森林火灾、危化品事故救援。三路径同时命中，属高分交叉标的。

源自清华的公共安全应急平台软件龙头，国务院国资委实控。2025年报城市安全占营收30.1%、应急管理16.1%，产品含省级/市县应急平台综合应用系统、现场应急平台、低空复合飞行器应急监测监控系统、核应急监测终端，为突发事件预防、监测预警、应急处置与救援提供全链条支撑；兼具“人工智能大模型”与“应急产业”概念，直接对口应急救灾场景。

“人工智能+交通”切口核心标的：自2016年积累6大类900余项AI算法，发布“梧桐”AIoT大模型与“鲲巢”交通大模型，产品含双智路口大模型一体机、边缘智能体、AI型交通信号机、V2X RSU/OBU；2025-12-27公告变更部分募集资金投向干线物流L4无人重卡项目，研发车端VLA大模型与云端世界模型，并推出AI大模型公路构造物评定系统。

煤矿智能化收入占比93.2%（含非煤矿山及其他6.8%），产品结构为智能监控56.9%、融合通信32.4%、矿山智能驾驶10.3%，实现井下人员设备精确定位与瓦斯/风速等环境参数智能监控。2026-03-12公告以2280万元竞得南京江宁6.33万㎡工业用地，建设“矿山智能驾驶产业化基地”以实现批量化生产，是矿山场景攻关的直接装备与系统配套方。

中科院系国家机器人产业化基地，拥有工业、移动、特种机器人三大产品线，经营范围含“特殊作业机器人制造”。2025年特种机器人实现16米内大跨距、10吨以上超重物料智能搬运，并自主开发爬壁辅助焊接机器人等建筑类新产品，推出室内喷涂、自动化钢筋加工机器人，首次将机器人应用拓展至高空/危险作业场景；2025年机器人销量1.37万台，同比增65%。

能源切口与高空高危作业双命中：训练形成南方电网第一个电力安监人工智能专业大模型，方案覆盖20个视觉类场景、86套算法模型，以“数字安全监盘人”24小时自动识别关键工序；布局配网带电作业机器人、作业无人机，构建“具身+遥操作”并行的电力具身智能机器人作业体系，机器人及无人机业务占营收8.6%，实控人为国务院国资委。

智能矿山工业软件占营收87.0%、能源行业93.8%，科创板煤炭工业软件第一股。以龙软GIS“一张图”与透明矿山建模为基础，系统集成电铲智能作业、卡车无人驾驶、边坡雷达监测、设备在线诊断与自动调度优化；并融合UWB高精度定位与AI视频行为识别模型，构建“实时监测—智能识别—风险预判—预警联动—应急响应”矿山安全监控预警平台，兼供政府应急与安全监管部门。

矿山收入占营收67.7%、安全生产监控产品96.9%。KJ73X煤矿安全监控系统用于井下环境安全与设备状态监测监控，KJ1695金属非金属矿山监测监控系统覆盖非煤矿井，异常时实现预警、报警、闭锁控制及应急联动控制；2025年报称正落实安全系统新一轮升级改造，推动传统监测监控、井下人员定位、瓦斯抽采系统智能化升级，兼具“人工智能大模型”“应急产业”概念。

中国宝武实际控制、国务院国资委终级的央企工业软件平台，软件开发占营收65.3%，坚持“聚焦工业软件和人工智能等核心技术”，产品与服务业绩覆盖钢铁、有色、化工、矿山、交通等多个行业，具备“人工智能+制造”场景与数据资产基础；同时拥有东数西算/算力、云计算数据中心、数据要素概念，对应新闻“统筹算力、模型、数据供给”的底座环节。

“人工智能+医疗”切口：子公司“灵眸”大模型获“中国AI医疗大模型七强——病理大模型”及2025全球人工智能技术大会垂直行业大模型奖项；“医策科技”自主研发的宫颈细胞数字病理图像辅助诊断软件获批NMPA三类医疗器械注册证，为国内宫颈癌筛查AI辅助诊断首批三类证之一。2025年12月国家医保局将“人工智能辅助诊断”列为病理诊断扩展项纳入价格构成，商业化路径已打通。