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为增强国内资本市场竞争力、吸引力 中国证监会就完善上市公司再融资规则公开征求意见

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【为增强国内资本市场竞争力、吸引力 中国证监会就完善上市公司再融资规则公开征求意见】财联社7月3日电,为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,增强国内资本市场竞争力、吸引力,提高资本市场制度包容性、适应性,中国证监会对《上市公司证券发行注册管理办法》、《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》以及配套规则进行修改。现向社会公开征求意见。主要修改内容如下: 一是建立再融资定向增发储架发行制度。信息披露工作规范程度较高的上市公司申请竞价定增的,可采取一次注册、多次发行方式,更好适应双边市场特征,便利上市公司迅速抓住市场时机实施融资,引导其理性融资、有序融资,减少一次性大额融资对市场的扰动。 二是优化小额快速再融资制度,在拟融资规模不超过净资产20%的前提下,沪深交易所上市公司小额快速融资上限从3亿元提升至6亿元,净资产超过100亿元的特大型企业小额快速融资上限提升至10亿元;北交所上市公司小额快速融资上限从1亿元提升至2亿元。同时,将小额快速再融资由上市公司年度股东会授权修改为上市公司股东会授权,提高融资灵活性。 三是实行统一的市价发行定价机制。要求所有上市公司定增须以发行期首日作为定价基准日确定发行价格,推动定价市场化,并完善锁定期安排,更加体现对中小投资者的保护。 四是简化上市公司向控股股东定增条件。支持运行规范、不存在严重失信行为的实际控制人、控股股东参与上市公司定增,发挥控股股东对上市公司的支持作用,帮助上市公司长期持续稳定发展。同时,将此类发行限售期延长至36个月,发挥市场机制约束作用。 五是强化可转债监管要求。明确沪深可转债与定增、增发、配股适用相同的再融资间隔期要求,并加强对发行可转债相关偿债能力约束的要求。 六是进一步明确募集资金投向主业等监管要求。优化财务性投资等相关要求,进一步强调募集资金应当投向主业。

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国内规模最大的证券公司,2025年报投资银行业务收入占比8.1%(证券承销手续费7.7%),股权融资承销规模长期行业第一。新政建立储架发行制度、提升小额快速融资上限(沪深3亿→6亿,特大型企业10亿)、简化控股股东定增条件,将直接扩大再融资市场业务量,中信证券作为承销龙头最大程度受益。
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中国领先的投资银行,2025年报投资银行业务收入占比16.1%(全行业最高之一),证券承销手续费收入占比15.6%。2026Q1境内股权融资主承销规模164.28亿元(同比+261.8%),再融资承销107.31亿元(中信建投研报数据)。储架发行和市价发行定价机制有利于发挥高端投行优势。
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精品投行定位,2025年报投资银行业务收入占比13.4%,证券承销手续费收入占比10.9%(利润占比20.2%),股债承销规模常年行业前2(东吴证券2026-04-29研报)。再融资制度优化中储架发行和定增条件简化将直接增加其投行项目储备和承销收入,是政策松绑核心受益标的。
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以投资银行业务为龙头,申万宏源研究2026-04-30研报指出2026Q1再融资承销规模443亿元,市占率22.5%行业第3。新政小额快速融资上限从3亿提升至6亿(特大型10亿),以及储架发行制度,将有效扩大其再融资承销业务规模和收入弹性。
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2025年报投资银行业务收入占比12.0%,证券承销手续费占比10.3%。华泰证券2026-04-24研报指出其再融资(含可转债)主承销家数排名行业第8,2026Q1投行净收入同比+176%。小额快速融资上限翻倍和储架发行制度特别有利于其中型企业客户投行竞争优势。