上海：在前沿产业和竞争性产业领域进一步优化国企布局 通过投资合作、重组并购、产业共建、搭建联盟等方式与民营企业加强合作

浦东新区国资委实控，张江科学城核心建设运营主体，主营集成电路全产业链服务与产业投资，上海地区收入占比99.6%。张江科学城是上海集成电路、生物医药、AI三大先导产业核心承载区，直接承接本政策优化国企布局、加大产业链招商、与民企投资合作的落地执行。

上海市国资委实控能源装备龙头，2025年报披露已交付全球首台ITER磁体冷态测试杜瓦、CRAFT TF线圈盒，并将交付紧凑型聚变装置BEST核心部件；储能布局压缩空气/液流/飞轮路线，中标奉贤星火及国电投上海吴泾12MW/48MWh全钒液流储能项目（上海首批网侧独立储能电站），多点直接对应可控核聚变、氢能与储能合作领域。

上海市国资委实控的临港新片区开发运营主体，园区综合开发收入占比93.7%。临港新片区集聚集成电路、卫星互联网、商业航天、低空经济、智能机器人等本政策点名前沿赛道，是产业共建、搭建联盟、国企民企合作的直接落地载体。

上海本地民营创新药龙头，旗下复星凯特首款CAR-T细胞治疗产品奕凯达（阿基仑赛注射液）已上市，第二款CAR-T布瑞基奥仑赛上市申请已获国家药监局受理；公司重点强化细胞治疗平台，直接对应基因与细胞治疗前沿合作领域，是上海民间资本参与该领域的代表标的。

上海基因与细胞治疗CRO/CDMO龙头，2025年报细胞和基因治疗CDMO收入占比50.7%、CRO占比34.8%，覆盖CAR-T、溶瘤病毒、基因治疗载体等一体化服务，地处政策点名基因与细胞治疗领域，直接受益于上海对该领域民间投资促进与产业合作。

上海市国资委实控，2025年报披露推出低空无人机赋能城市精细化管理成套解决方案，依托广域机库网络开展巡检，并依托公司成立中国工程咨询协会低空经济专业委员会；上海地区收入占比67.6%，直接对应低空经济点名领域。

浦东新区国资委实控，承担上海金桥自由贸易试验区开发招商与产业运营，金桥片区为智能终端、智能机器人、5G制造等新兴支柱产业集聚区；上海地区收入占比99.9%，是加大产业链招商、民间投资落地的产业载体运营商。

上海本地光通信公司，2025年报高速光组件与光模块收入占比34.7%、利润占比53.7%，布局CPO光电共封装等下一代光通信；光子芯片与器件为本政策点名国企民企联合攻关领域，公司作为上海光模块制造主体直接契合该方向。

上海本地控制电机龙头，控制电机及驱动系统产品收入占比83%，人形机器人概念核心标的（步进电机/空心杯电机等执行部件），直接对应智能机器人新兴支柱产业细分赛道，为上海民营制造企业，受益于民间投资促进与产业共建。

注册于上海的半导体刻蚀设备龙头（科创板，国产芯片/中芯国际概念），集成电路为本政策三大先导产业之首，公司作为上海本地IC设备核心企业，直接受益于上海加大集成电路产业链精准招商与民间投资机会挖掘。

静安区国资委实控，市北高新园区被纳入《上海市产业地图》及上海数字经济中环数字产业创新带，主营园区产业载体租赁（收入占比45%）与产业投资，对应信息服务、人工智能及生产性服务业方向，是民间投资落地的区域载体。

2025年报披露战略投资上海峰飞航空科技有限公司母公司AutoFlightX Inc.（低空经济eVTOL），并拟为低空枢纽提供边缘计算与数据处理服务，通过佰才邦布局6G天地一体网络；对应低空经济、卫星互联网前沿合作领域（主业仍为房地产，低空为战略新布局）。

上海本地先进材料标的，2025年报披露布局固态电解质粉体、硅碳负极、硫化锂材料，可应用于低空飞行器、无人机、AI机器人、大数据及电网侧储能，已完成试生产并获小批量订单；对应先进材料与氢能储能方向，新能源材料业务已形成收入。

上海本地公司，2025年报披露旗下上海沪航卫星科技有限公司从事卫星相关业务，概念含卫星互联网、航天、军民融合；对应政策点名卫星互联网领域（主业仍为焊接装备，卫星业务为布局方向，关联强度中等）。

上海市国资委实控的沪港两地上市医药集团（世界500强、中国医药企业前三），档案概念含CAR-T疗法与创新药，研发能力居国内第一梯队；作为上海国资生物医药旗舰，是基因与细胞治疗领域国企布局优化、与民企开展CGT管线及平台合作的重要参与主体。